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特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于更新安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證式樣的通知 應(yīng)急廳〔2019〕53號》中對高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證式樣進行了更新，新版證書分為PVC卡實體證書和電子證書，電子證書與實體證書一一對應(yīng)，具有同等效力。證書正面增加了可利用手機掃描查詢證書信息的二維碼，可以通過官方微信公眾號掃描實現(xiàn)快速查詢和辨別真?zhèn)?。PVC卡實體證書由各級考核發(fā)證部門按照統(tǒng)一樣式自行制作，鼓勵有條件的地區(qū)探索自助制證，推進信息系統(tǒng)和制證設(shè)備升級等工作有序進行。
截至2019年9月，全國持有安全合格證的人數(shù)達150萬，持有特種作業(yè)操作證的人數(shù)達1350萬，每年約有200萬人新取證進入特種作業(yè)崗位。兩類證書已成為有關(guān)人員具備安全生產(chǎn)管理和操作能力的重要憑證和載體。為深入推進“放管服”改革，探索安全合格證和特種作業(yè)操作證的自助制證意義在于：一是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的需要，群眾在互聯(lián)網(wǎng)上快速、便捷享受證書發(fā)放管理、查詢及有關(guān)服務(wù)的需求更加迫切。二是電子證書為廣大企業(yè)和持證人提供更加便捷的服務(wù)。舊版證書嚴重依賴實體證書，采用的IC卡防偽技術(shù)工本費高、制作周期長、跨省兼容難，且查詢核實不方便，損壞或丟失后補辦復(fù)雜。三是新版證書把實體證書演化為可以結(jié)合手機、互聯(lián)網(wǎng)使用的電子證書，將會大大方便企業(yè)用人管理、政府監(jiān)管執(zhí)法、持證人的流動就業(yè)。
由于安全合格證和特種作業(yè)操作證面向的人群不同，因此考核項目、證書樣式也不同，在自助制證時需要根據(jù)持證人的類型對兩種證書進行分揀后再進行制作。斯科德自助制證機可實現(xiàn)兩種及多種證卡樣式的自助分揀及制作，一臺自助設(shè)備就可完成多種證書的制作發(fā)放工作，避免了工作人員手動換證書的繁瑣工序，也降低了設(shè)備的購置成本。持證人只需根據(jù)自助機屏幕指引，逐步操作，即可完成制卡信息讀取、人臉識別、拍照、制證等自助申請業(yè)務(wù)，成功領(lǐng)取到PVC實體證書。斯科德自助制證一體機的啟用可實現(xiàn)安全合格證和特種作業(yè)操作證即來即辦、實時辦理、現(xiàn)場領(lǐng)證，大大縮短了特種作業(yè)人員獲取PVC卡實體證的等待時間。