“在中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程中最容易忽視的往往是中藥商業(yè)，特別是中藥材墨守成規(guī)的交易和流通方式已經(jīng)成為現(xiàn)代中藥發(fā)展的詬病和瓶頸?！苯⑷珖y(tǒng)一的中藥材流通追溯體系可能在不遠的將來得以實現(xiàn)。

    10月22日，商務部網(wǎng)站掛出《商務部辦公廳關于開展中藥材流通追溯體系建設試點的通知》（下稱“《通知》”），將在河北省保定市、安徽省亳州市、四川省成都市和廣西自治區(qū)玉林市開展中藥材流通追溯體系建設試點，旨在提高中藥材流通的現(xiàn)代化水平，增強中藥材質量安全保障能力，以上試點獲得2012年度中央財政支持。

    “上述四地都是傳統(tǒng)的中藥材集散地，中藥材種植和加工貿(mào)易在當?shù)氐慕?jīng)濟中占有一定地位，地方政府及相關監(jiān)管部門在中藥材流通監(jiān)管方面有比較豐富的經(jīng)驗。這四地的試點對于全國中藥材流通追溯體系建設有廣泛的代表性，對推動全國的中藥材流通可追溯體系有重要意義?！焙笔∏G門市食品藥品監(jiān)督管理局姚攀仔細看過通知后表示。

    可追溯成倒逼機制

    近年來，中藥材流通領域存在的最主要問題是，缺乏準入標準和嚴格監(jiān)管，藥材的來源、晾曬、包裝、存儲、運輸?shù)染鶝]有相應的規(guī)范。以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為較為常見。

    《通知》中明確了具體工作目標，即在試點城市建設覆蓋主要中藥材品種、中藥材種植和養(yǎng)殖企業(yè)、中藥材經(jīng)營戶與經(jīng)營企業(yè)、中藥飲片和中成藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構以及零售藥店等交易主體參與的來源可追溯、去向可查證、責任可追究的中藥材流通追溯體系。

    毫無疑問，應用現(xiàn)代信息技術和物聯(lián)網(wǎng)技術，通過中藥材產(chǎn)品包裝帶有的電子標簽，對中藥材產(chǎn)地來源、生產(chǎn)加工、市場流通、藥房使用等環(huán)節(jié)的有關信息進行查詢，將有力保障中藥材質量安全。

    “這種設計思路非常好，關鍵是如何科學管理和具體實施?！敝袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德分析說：“選取少量中藥材品種先在局部做試點，有成功經(jīng)驗后再推廣到31個省進而到數(shù)百種藥材。”

    “關于中藥材流通追溯體系，商務部市場秩序司早在去年就已啟動，先期以四川成都荷花池中藥材專業(yè)市場為試點?！敝袊t(yī)藥保健品進出口商會中藥部副主任于志斌作為調研組成員之一，去年8月就參與了追溯體系試點調研，在接受記者采訪時介紹說：“成都巿場對編碼標準、追溯系統(tǒng)進行了探索，并取得一些經(jīng)驗。要使追溯體系發(fā)揮應有的作用最主要是發(fā)揮倒逼機制，終端客戶藥店醫(yī)院必須使用有追溯碼的藥材和飲片，有3這一規(guī)定后才能真正發(fā)揮作用。而這也是追溯體系推廣的難點；另外追溯編碼的統(tǒng)一也是難點，所以需要國家制定統(tǒng)一標準。”

    然而，采訪中，湖北一中藥飲片有限公司負責人表現(xiàn)出了對追溯標準體系推廣可操作性的擔憂：“時機尚欠缺成熟，特別是對于中小企業(yè)來說難于實施。”

    “部分種植戶或企業(yè)的水平限制無法操作復雜的系統(tǒng)，就要求該系統(tǒng)簡便易行。體系的建成還涉及到農(nóng)業(yè)、商務、藥監(jiān)等多個部門，如何協(xié)調統(tǒng)一行動，權責劃分等問題都需要有專門的機構執(zhí)行?！币ε侍嵝训?。

    信息化促新型交易

    值得一提的是，作為中藥產(chǎn)業(yè)鏈承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，中藥材交易也必須轉型，引進現(xiàn)代信息技術，才能跟上中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。姚攀介紹說：“中藥材流通可追溯系統(tǒng)是新型中藥交易體系的一個方面，新型中藥材交易體系還包括中藥材標準建設，以企業(yè)為主體構建開放式交易平臺，中藥材流通的物流新體系?！?

    借助網(wǎng)絡電子商務手段，可以很好地打破地域和行業(yè)限制，使中藥材交易信息無障礙發(fā)布和溝通。記者了解到，目前國內(nèi)已經(jīng)有數(shù)家中藥材信息網(wǎng)站，中藥材天地網(wǎng)、藥通網(wǎng)等規(guī)模較大，一些上市公司也開始加緊布局。完善的物流溝通平臺可以在現(xiàn)有網(wǎng)站基礎上開放式引進主要市場參與者共同打造，信息充分溝通是現(xiàn)代化交易的基礎。

    然而，現(xiàn)階段中藥材交易主要還是通過有型交易市場完成，如17個藥材交易市場，像河北的安國、四川的荷花池藥材市場等年交易額均超過10億元。但這種集散式的交易往往交易周期長、貨物多次往來運輸，儲運管理等成本也很高。由此造成經(jīng)營者存貨周轉和資金周轉速度相當慢，經(jīng)營者的成本轉嫁導致藥材價格持續(xù)高企。據(jù)統(tǒng)計，藥材流通環(huán)節(jié)的成本是成藥流通成本的兩倍以上。

    “如果倡導交易電子化，就可以明顯提高中藥材交易效率?！币ε柿⒓唇o記者列舉了四個優(yōu)點：首先避免或減少中藥材在經(jīng)營企業(yè)之間長距離來回周轉，降低成本；其次，快速對中藥材價格進行實時監(jiān)控；第三，調節(jié)供需關系，增加市場信息透明度，減少市場投機炒作；第四，提高中藥材整體質量。通過對交易主體信用評價體系的建立，用市場行為淘汰質量低劣或制售假劣藥材的行為。此外，促進中藥材生產(chǎn)企業(yè)樹立品牌。通過電子化交易平臺，促優(yōu)汰劣，發(fā)展出一批重質量講信譽的品牌供應商、經(jīng)銷商。

    記者在采訪中了解到，早在去年，業(yè)內(nèi)率先上線的專業(yè)中藥材電子交易中心——南京同仁堂-綠金在線中藥材交易中心在遼寧西豐開業(yè)，標志著中藥材流通“類期貨”時代大幕拉開。原國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長任德權曾對此表示：“綠金在線的開通，在中國藥材流通領域具有開創(chuàng)性的里程碑意義。它標志著中藥材流通已從人流帶動物流的大集貿(mào)市場時代，跨入信息流帶動物流的電子商務時代。”此外，中藥材天地網(wǎng)在去年年底獲得英飛尼迪4000萬人民幣注資后，也擬于近期上線現(xiàn)貨電子交易。而就在今年2月，康美藥業(yè)已上線康美中藥網(wǎng)，主要協(xié)同其交易市場從事信息服務。

    由于新型中藥材交易是傳統(tǒng)交易方式的革新和升華，原有的交易主體大部分維持不變，但交易方式必須有組織地實施突破。有業(yè)內(nèi)人士建議說，這個組織者必須具有足夠的實力和全國或區(qū)域性的影響，如中國藥材集團公司、廣藥集團等。以這些企業(yè)或行業(yè)協(xié)會為基礎制定規(guī)范的藥材交易管理細則，在全國范圍內(nèi)培訓和推廣到更廣泛的藥材交易參與者，最好像GSP一樣推行交易管理認證。