工業(yè)技術軟件化是以軟件形式封裝、承載、應用、迭代更新工藝經驗、業(yè)務流程、制造方法、員工技能、管理理念等工業(yè)技術和知識，是工業(yè)技術和知識通過軟件實現(xiàn)顯性化、數字化和系統(tǒng)化的過程。當前全球新一輪科技革命和產業(yè)變革中，工業(yè)技術軟件化既是實現(xiàn)制造業(yè)數字化、網絡化、智能化的重要環(huán)節(jié)，又是提升整體融合創(chuàng)新能力的重要手段，正在產生深遠影響。黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。在此背景下，我們必須抓住機遇，推進工業(yè)技術軟件化高質量發(fā)展，促進新一代信息技術與實體經濟融合，建設現(xiàn)代化經濟體系。

　　一、充分認識工業(yè)技術軟件化的重要意義

　　工業(yè)技術軟件化把軟件技術、互聯(lián)網的創(chuàng)新成果與工業(yè)技術、知識深度融合，推動制造技術和模式創(chuàng)新、效率提升及組織變革，賦能工業(yè)提質增效升級，提升實體經濟創(chuàng)新力和生產力，形成以工業(yè)互聯(lián)網為基礎設施、工業(yè)App為創(chuàng)新載體的先進制造業(yè)發(fā)展新形態(tài)。

　　推進工業(yè)技術軟件化高質量發(fā)展，有利于強化軟件定義、數據驅動、平臺支撐、服務增值和智能主導的融合發(fā)展新特征，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，加快培育新模式、新業(yè)態(tài)和新產業(yè)，對推動兩化深度融合、支撐制造強國與網絡強國建設具有重要意義。

　　(一)推動兩化深度融合的重要抓手

　　工業(yè)技術軟件化是工業(yè)技術與信息技術融合發(fā)展的重要體現(xiàn)，已成為現(xiàn)階段工業(yè)化和信息化深度融合的重要抓手。一是兩化深度融合的新動力。工業(yè)技術軟件化加速了工業(yè)技術的積累、沉淀、復用和增值，促進軟件等新一代信息技術在工業(yè)生產和管理過程中的集成應用，推動工業(yè)化與信息化的深度融合。二是兩化深度融合的新標識。工業(yè)技術軟件化支配著整個工業(yè)的價值鏈體系，是軟件與新一代信息技術“賦能”“賦值”“賦智”作用的集中體現(xiàn)，它的成熟度直接代表著工業(yè)化和信息化的融合能力和水平。三是兩化深度融合的新形式。工業(yè)技術軟件化促進工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)大數據、工業(yè)智能的發(fā)展，帶動互聯(lián)網、大數據、人工智能等新興信息技術與制造業(yè)的融合創(chuàng)新。

　　(二)推動制造業(yè)由大變強的重要路徑

　　推進工業(yè)技術軟件化，通過工業(yè)App和網絡化等手段將有利地支撐了制造強國建設。一是構建自主工業(yè)技術體系的新方法。工業(yè)技術軟件化建立各種技術之間的有序關聯(lián)，形成覆蓋工業(yè)產品研發(fā)、生產和運維全過程的完整知識圖譜，促進工業(yè)技術升級換代、螺旋遞進。二是支撐智能制造發(fā)展的新手段。工業(yè)技術軟件化可以快速推廣應用工業(yè)技術，有效改善制造業(yè)的研發(fā)設計效率、生產管理和服務模式，實現(xiàn)人與機器重新分工，助力工業(yè)智能化轉型。三是破解國內工匠不足的新思路。工業(yè)技術軟件化有助于將制造企業(yè)內部原本分散、隱性的技術、知識和經驗挖掘出來，實現(xiàn)顯性化、標準化、規(guī)范化，從而有助于將這些技術、知識和經驗積淀下來、傳承下去。

　　(三)推動信息技術產業(yè)發(fā)展的重要手段

　　“軟件定義”成為信息革命的重要標志和顯著特征，工業(yè)技術軟件化是“軟件定義”持續(xù)演化的必然結果，對推動信息技術產業(yè)發(fā)展具有重要意義。一是推動軟件產業(yè)發(fā)展的新機遇。工業(yè)技術軟件化為軟件和信息技術服務在工業(yè)領域的應用提供了廣闊市場空間，為拓展軟件產業(yè)發(fā)展空間、提升軟件應用價值、帶動軟件產業(yè)爆發(fā)式增長提供重要機遇。二是提供工業(yè)軟件發(fā)展的新路徑。工業(yè)技術軟件化有助于夯實工業(yè)軟件基礎，實現(xiàn)工業(yè)軟件關鍵核心技術突破，補齊高端工業(yè)軟件短板，加快解決我國工業(yè)軟件發(fā)展中存在的卡脖子問題。三是促進信息技術發(fā)展的新舉措。軟件是新一代信息技術的靈魂，軟件技術與工業(yè)技術融合不斷催生新平臺、新模式和新業(yè)態(tài)，促進互聯(lián)網、大數據、人工智能的發(fā)展。

　　二、深刻把握工業(yè)技術軟件化高質量發(fā)展的內涵

　　“中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”，而“推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求”?！百|量第一、效益優(yōu)先”將成為中國經濟未來高質量發(fā)展的核心內涵和基本路徑。以此為指引，圍繞制造強國、網絡強國建設，加快實現(xiàn)從數量擴張向質量提高的戰(zhàn)略性轉變，推進工業(yè)技術軟件化高質量發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　(一)高質量的工業(yè)技術軟件化供給

　　高質量發(fā)展要有高質量的供給能力。工業(yè)技術軟件化是工業(yè)技術與軟件技術的深度融合，需要在工業(yè)技術與軟件技術兩方面具備高質量供給。

　　一是高質量的工業(yè)技術。工業(yè)技術是現(xiàn)代工業(yè)的靈魂，代表著制造業(yè)先進生產力，是國家制造業(yè)競爭力根本所在，也是工業(yè)技術軟件化的基礎。需要加強工業(yè)知識、制造工藝、流程管理等積累，提升理論算法與機理模型等基礎能力，加大關鍵工藝流程和工業(yè)技術數據積累。鼓勵企業(yè)圍繞產品設計、工藝、制造和服務各環(huán)節(jié)，總結提煉專業(yè)工業(yè)技術、知識和經驗，建立知識獲取、應用和完善的模式和機制，建設專用型工業(yè)知識庫。支持行業(yè)協(xié)會等第三方機構組織面向重點行業(yè)，采集、匯聚、加工共性知識，推進行業(yè)知識深度挖掘與要素充分匯聚，建設開放型工業(yè)知識庫，提升工業(yè)知識供給水平。

　　二是高質量的軟件能力。軟件是知識的載體，是實現(xiàn)工業(yè)技術軟件化的關鍵。依托軟件和信息技術服務企業(yè)，提升面向工業(yè)領域的基礎軟件、工具軟件和系統(tǒng)軟件創(chuàng)新和應用水平，強化軟件全生命周期、全過程質量管理體系建設。建立完善的工業(yè)軟件產品體系，提升設計、分析、編碼、測試一體化軟件能力。創(chuàng)新工業(yè)App開發(fā)工具和開發(fā)模式，構建工業(yè)App集成開發(fā)與測試環(huán)境，推動工業(yè)App協(xié)同開發(fā)、持續(xù)集成、質量測評和自動部署，提升工業(yè)App供給能力。鼓勵工業(yè)企業(yè)設立軟件化業(yè)務部門，夯實軟件自主研發(fā)基礎，提升企業(yè)軟件化能力，實施企業(yè)軟件化成熟度等級評估認證。

　　(二)高質量的工業(yè)技術軟件化需求

　　高質量發(fā)展要有高質量的需求牽引。以重點領域市場和應用需求為牽引帶動發(fā)展，一方面釋放存量需求，一方面挖掘增量需求。

　　一是充分釋放存量需求。我國作為擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類，工業(yè)技術體系龐大。工業(yè)全流程涉及研發(fā)設計、生產制造、運營維護、經營管理等多個環(huán)節(jié)，存在研發(fā)生產過程優(yōu)化、產品全生命周期管理、企業(yè)運營管理決策優(yōu)化、產業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化等多種業(yè)務需求。激發(fā)、釋放現(xiàn)有需求是實現(xiàn)需求牽引的基礎。

　　二是主動挖掘增量需求。隨著新一代信息技術與制造業(yè)的不斷深入融合，網絡協(xié)同制造、個性化定制、服務型制造等制造業(yè)新模式不斷發(fā)展。同時，軟件定義制造的趨勢愈演愈烈，制造的智能化水平越來越依賴工業(yè)技術軟件化水平。特別是，工業(yè)互聯(lián)網的快速發(fā)展對工業(yè)技術軟件化提出了重大需求。工業(yè)App作為工業(yè)技術軟件化的重要成果，正在引領工業(yè)互聯(lián)網應用生態(tài)的發(fā)展。這些都為工業(yè)技術軟件化的發(fā)展提供了巨大的潛在空間，需要我們去挖掘。

　　(三)高質量的工業(yè)技術軟件化循環(huán)生態(tài)

　　高質量的發(fā)展要有高質量的循環(huán)生態(tài)。一方面形成供需相互促進的發(fā)展循環(huán)，另一方面建立健康有序的產業(yè)生態(tài)鏈。

　　一是建立動態(tài)的供需互動。以供給和需求相結合的角度，推動工業(yè)技術軟件化供給質量不斷提高，把握制造業(yè)快速發(fā)展、需求增加的趨勢，適應需求變化動態(tài)組織生產和供應，擴大更具創(chuàng)新性的供給，促進供需在更高水平的平衡，形成以用促產、以產促用、相互促進的良性發(fā)展循環(huán)，推動工業(yè)技術軟件化高質量發(fā)展。

　　二是打造完整的產業(yè)生態(tài)鏈。不斷完善上下游產業(yè)生態(tài)鏈，推進各環(huán)節(jié)資源共享、優(yōu)勢互補，形成有競爭力的產業(yè)集群。推動工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)密切合作，龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)協(xié)作配套，形成產業(yè)鏈橫向合作、縱向協(xié)同的發(fā)展合力，實現(xiàn)全產業(yè)生態(tài)鏈協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。

　　三、推進工業(yè)技術軟件化高質量發(fā)展的思考

　　立足當前工業(yè)技術軟件化發(fā)展的關鍵時點，加強頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調發(fā)展，以工業(yè)App培育工程為主要抓手，發(fā)揮引領帶動作用，營造良好的產業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境，做好可持續(xù)發(fā)展的堅實支撐，堅持質量為先，健全質量保障體系，系統(tǒng)推進工業(yè)技術軟件化高質量發(fā)展。

　　(一)統(tǒng)籌布局，強化頂層設計

　　一是以《國務院關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》《軟件和信息技術服務業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《工業(yè)互聯(lián)網App培育工程實施方案(2018—2020年)》等文件為指引，制定工業(yè)技術軟件化行動路線圖。二是完善工業(yè)技術軟件化組織領導機制，健全政策體系，加強部省市聯(lián)動和宣傳推廣，從技術、財政、稅收、人才、市場等方面加強統(tǒng)籌。三是利用試點示范、專項資金支持等方式，鼓勵有條件的地方建設一批工業(yè)技術軟件化創(chuàng)新中心，探索差異化、特色化發(fā)展路徑。四是與工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、工業(yè)軟件等協(xié)同發(fā)展，推動全產業(yè)鏈要素整合優(yōu)化，促進全社會多元化資源高效配置。

　　(二)引領帶動，實施工業(yè)App培育工程

　　一是增強供給，建設工業(yè)App標準體系，引導和規(guī)范工業(yè)App培育，開展工業(yè)App共性技術協(xié)同攻關，建設通用的工業(yè)App開發(fā)環(huán)境與工業(yè)知識庫，加快發(fā)展高端工業(yè)軟件。二是應用牽引，組織推進工業(yè)App領域的“雙創(chuàng)”活動，引導企業(yè)對接供需信息，觸發(fā)應用需求，通過發(fā)展客戶定制方案，創(chuàng)新商業(yè)模式，建立優(yōu)質的工業(yè)App發(fā)行渠道。三是優(yōu)化環(huán)境，建立工業(yè)App交易配套制度、信用評價體系、質量檢測體系及知識成果認定機制，形成工業(yè)App開發(fā)、流通、應用的新型網絡生態(tài)系統(tǒng)。四是舉辦賽事，通過工業(yè)App開發(fā)大賽，甄選產品、挖掘人才、篩選企業(yè)，激發(fā)民眾參與工業(yè)App培育的熱情，推動工業(yè)App培育工程。

　　(三)構建生態(tài)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　一是發(fā)揮中國工業(yè)技術軟件化產業(yè)等聯(lián)盟的紐帶作用，有效整合“政產學研用金”各方資源，形成凝聚合力、協(xié)同推進的工作格局。二是拓寬校企、院企等人才培養(yǎng)合作渠道，建立高端化、復合型人才培養(yǎng)基地，加快開發(fā)者、創(chuàng)客等新型人才隊伍建設，形成工業(yè)技術軟件化人才培養(yǎng)體系。三是面向工業(yè)技術軟件化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建成一批公共服務平臺，提供工業(yè)技術軟件化應用方法論、評估認證，提升專業(yè)化服務水平。四是引導金融機構、社會資本成立產業(yè)投資基金，探索和組織國內產業(yè)鏈上下游企業(yè)以資本為連接，集中力量共同推進工業(yè)技術軟件化，構建產業(yè)生態(tài)體系。

　　(四)質量為先，健全保障體系

　　一是出臺工業(yè)技術軟件化行業(yè)管理政策，編制工業(yè)技術軟件化質量標準與測評規(guī)范。二是建立工業(yè)技術軟件化質量保障機制，開展質量評估和檢測工作，規(guī)范全生命周期運營流程，強化監(jiān)督管理，督促指導企業(yè)樹立質量意識。三是鼓勵企業(yè)、科研院所、高校等加大投入，聯(lián)合建設工業(yè)技術軟件化質量研究機構，推動質量保障技術的研發(fā)，提升質量保障能力。四是建設工業(yè)技術軟件化質量管理中心，進行質量監(jiān)控、質量預警、質量評價，提升對產業(yè)質量實時檢測與精準化控制能力。