目前，全國(guó)各地的省界收費(fèi)站取消工作正在緊張進(jìn)行中，省界收費(fèi)站取消后設(shè)立虛擬收費(fèi)站，通行車(chē)輛可在自由流狀態(tài)下不停車(chē)通行并自動(dòng)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。除了ETC門(mén)架系統(tǒng)的搭建，ETC車(chē)道的改造等相關(guān)需求量非常大之外，高清視頻監(jiān)控設(shè)備的需求也有大量增長(zhǎng)。

高速公路視頻監(jiān)控的應(yīng)用現(xiàn)狀

高速公路視頻監(jiān)控設(shè)備主要由三方建設(shè)、應(yīng)用。最主要的應(yīng)用主體是高速公路運(yùn)營(yíng)管理公司，其中設(shè)備需求最多的是收費(fèi)站出入口，一是用于收費(fèi)稽查、追繳，二是用于交通流量統(tǒng)計(jì)。前幾年風(fēng)頭很盛的車(chē)牌付、無(wú)感通行等，就是基于高清智能視頻設(shè)備的車(chē)牌識(shí)別功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次就是路段上的監(jiān)控設(shè)備，主要用于交通狀態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其是事故多發(fā)路段、易擁堵路段等。此外，服務(wù)區(qū)、匝道等也有布設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備。可與第三方交通信息平臺(tái)(如百度、高德)進(jìn)行合作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)可能造成的交通擁堵，以及發(fā)生的交通事故進(jìn)行預(yù)警，通行者可提前了解道路交通情況。

其次就是交警，主要是用于交通安全執(zhí)法，包括卡口、測(cè)速、應(yīng)急車(chē)道占用抓拍等，在匝道有導(dǎo)流線壓線抓拍、逆行抓拍、違法上下客抓拍等。同時(shí)具備緝查布控系統(tǒng)的車(chē)牌實(shí)時(shí)識(shí)別功能、流量統(tǒng)計(jì)功能等。

最后就是路政，用于超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、稱(chēng)重執(zhí)法過(guò)程記錄等等。同時(shí)，路政部門(mén)還可利用視頻設(shè)備對(duì)沿線高速公路、橋梁隧道等進(jìn)行路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)了解道路受損情況，有效進(jìn)行高速公路道路養(yǎng)護(hù)工作，提高道路使用效率。

事實(shí)上，現(xiàn)在公安部、交通運(yùn)輸部都在推動(dòng)各自系統(tǒng)內(nèi)的視頻監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，在交警層面，典型的應(yīng)用就是緝查布控系統(tǒng)，對(duì)違法車(chē)輛、重點(diǎn)車(chē)輛進(jìn)行布控、攔截，設(shè)備數(shù)量龐大，應(yīng)用較為成熟;交通運(yùn)輸層面，正在推進(jìn)公路視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，由路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處理中心負(fù)責(zé)推進(jìn)。

根據(jù)交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心信息與技術(shù)保障處處長(zhǎng)陳智宏日前的演講資料透露，目前全國(guó)高速公路共有各類(lèi)視頻設(shè)備約18.6萬(wàn)個(gè)，其中模擬和數(shù)字?jǐn)z像機(jī)所占比例大致相同，數(shù)字高清攝像機(jī)所占比例不足20%。我國(guó)高速公路基本實(shí)現(xiàn)了每公里都設(shè)一對(duì)攝像頭的配置情況，而普通國(guó)省干線的公路視頻檢測(cè)設(shè)備相對(duì)規(guī)模較小，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)是1.6萬(wàn)套。全國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)，但聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)程度不同，普通公路目前約有13個(gè)省實(shí)現(xiàn)了視頻圖像的初步匯聚。

此外，一些省份啟動(dòng)實(shí)施了普通公路路網(wǎng)監(jiān)測(cè)視頻上云應(yīng)用工作，視頻上云后通過(guò)微信、微博等向社會(huì)公眾開(kāi)放，江蘇是目前首個(gè)實(shí)現(xiàn)的省份。

省界收費(fèi)站取消對(duì)視頻設(shè)備的需求

據(jù)ITS114粗略統(tǒng)計(jì)，已有數(shù)據(jù)的22個(gè)省市，新建龍門(mén)架超過(guò)1.55萬(wàn)，根據(jù)交通運(yùn)輸部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，此次省界收費(fèi)站取消工作，全國(guó)所有省市需要新建的ETC門(mén)架數(shù)量為25594個(gè)。按平均一個(gè)門(mén)架4條車(chē)道(含應(yīng)急車(chē)道)、一個(gè)車(chē)道對(duì)應(yīng)一個(gè)300萬(wàn)高清的設(shè)備計(jì)算，此次省界收費(fèi)站取消工作完成后，全國(guó)高速公路將新增超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)高清監(jiān)控設(shè)備，將極大擴(kuò)展高速公路視頻監(jiān)控點(diǎn)位覆蓋面(當(dāng)然，會(huì)有很多700萬(wàn)、900萬(wàn)高清設(shè)備被采用，所以這里的10萬(wàn)套只是估算數(shù)據(jù))。

前端采集精準(zhǔn)是最為重要的，因此ETC門(mén)架系統(tǒng)上所采用的視頻方案可能不盡相同，但300萬(wàn)高清是起點(diǎn)，700萬(wàn)高清和900萬(wàn)高清都可能會(huì)大量采用，根據(jù)不同的車(chē)道條件來(lái)布設(shè)。整體而言，因?yàn)橐曨l監(jiān)控設(shè)備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格比較透明，所以前端設(shè)備的采購(gòu)金額其實(shí)并不大。

目前的省界收費(fèi)站取消相關(guān)招投標(biāo)項(xiàng)目中，明確對(duì)高清監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)的，尚只有天津、江蘇、新疆、安徽、河北、廣東，天津的兩個(gè)標(biāo)段分別為大華和海康所中，兩個(gè)標(biāo)段都在1200萬(wàn)左右;江蘇交控集團(tuán)分四個(gè)標(biāo)段，總中標(biāo)規(guī)模為1.14億，除一標(biāo)段為北京信路威所中外，其他三個(gè)標(biāo)都是機(jī)電集成商所中標(biāo)，所拿是誰(shuí)家設(shè)備，就不得而知了;新疆交投集團(tuán)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)的標(biāo)段中，數(shù)字智通中標(biāo)第五標(biāo)段，中標(biāo)金額接近千萬(wàn)，杭州中威中標(biāo)第六標(biāo)段，750萬(wàn)。安徽交控集團(tuán)、河北高速公路管理局、廣東交通集團(tuán)的項(xiàng)目剛發(fā)布招標(biāo)信息，招標(biāo)金額為5600萬(wàn)，河北為1.13億，廣東金額不詳，同時(shí)采購(gòu)補(bǔ)光設(shè)備。

高速公路視頻設(shè)備的主要玩家，除了以上所說(shuō)幾家之外，還有宇視科技、金三立、漢王、中威、優(yōu)創(chuàng)等。

除對(duì)前端的高清識(shí)別有要求之外，對(duì)視頻的智能化處理分析、實(shí)時(shí)傳輸，也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這與收費(fèi)稽查系統(tǒng)能否正常工作密切相關(guān)，同時(shí)也會(huì)影響到系統(tǒng)后面延展應(yīng)用。取消省界收費(fèi)站并網(wǎng)后，繳費(fèi)里程長(zhǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)多種偷逃通行費(fèi)的行為，增加高速運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。高速公路運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于輔助通行車(chē)輛在自由流狀態(tài)下電子收費(fèi)的稽查，減少通行費(fèi)的流失。

因此，等ETC門(mén)架收費(fèi)軟件設(shè)計(jì)完成之后，對(duì)相關(guān)的視頻大數(shù)據(jù)處理等需求會(huì)有所體現(xiàn)，相關(guān)招投標(biāo)項(xiàng)目或許會(huì)出現(xiàn)。而高速公路通信網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)也是其中的重要工作和投入項(xiàng)目。

交通運(yùn)輸部(主要是路政部門(mén))運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)可對(duì)超重超載的貨車(chē)進(jìn)行攔截、勸離，有效避免交通安全事故的隱患。

一路三方，視頻監(jiān)控復(fù)用共享

前文所述，一路三方是指保障某一高速路段安全運(yùn)營(yíng)的“警”、“路”、“企”三方。其中，“警”主要是指高速公路交警部門(mén);“路”包括高速公路路政部門(mén)和交通運(yùn)輸稽查管理部門(mén);“企”涵蓋范圍較廣，包括高速公路經(jīng)營(yíng)公司、路面施工養(yǎng)護(hù)部門(mén)、清障施救公司、保險(xiǎn)公司等。

視頻信息是公路管理、服務(wù)最重要的信息源，也是三方都需要的信息數(shù)據(jù)，省界收費(fèi)站的取消不僅提升了車(chē)輛通行的速度，對(duì)各種交通數(shù)據(jù)的整合、系統(tǒng)的復(fù)用共享也有一定要求。隨著省界收費(fèi)站的取消，收費(fèi)遺漏更依賴(lài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行輔助稽查，同時(shí)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安交管、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、消防、氣象等部門(mén)的復(fù)用共享也有助于保障高速公路交通安全。

實(shí)際上，在一些省份、路段，已經(jīng)對(duì)公路視頻資源的共享做了規(guī)定，或者已經(jīng)嘗試共享。

2017年5月，湖南省政府印發(fā)的《湖南省道路交通安全“道安監(jiān)管云”建設(shè)工作方案》提出，按照共建共享的原則，要加快推進(jìn)道路交通視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)資源共享，要求各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門(mén)在歸集本系統(tǒng)道路交通監(jiān)控視頻資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)和依托視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門(mén)資源共享。

陜西省政府印發(fā)的《陜西省道路交通安全工作三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》要求，加快完善道路監(jiān)控設(shè)施，推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交換共享，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。同時(shí)，要求加快推進(jìn)道路交通安全管理信息化建設(shè)，提升信息化管理水平，緊密結(jié)合“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打破各部門(mén)數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島和碎片化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享共用。

2011年11月，安徽省路警聯(lián)合指揮中心、省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理中心揭牌儀式在合肥舉行，這意味著安徽高速公路交警、路政、消防、氣象等多部門(mén)的信息共享、聯(lián)動(dòng)指揮成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，安徽省路警聯(lián)合指揮中心將形成全方位的高速公路網(wǎng)全程監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，提高道路交通安全的預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的準(zhǔn)確性和高效性，整合氣象、路況等信息并及時(shí)發(fā)布。

2018年12月，山東東青公路有限公司將東營(yíng)高速交警道路視頻接入運(yùn)行調(diào)度管理中心，建成全程監(jiān)控“路警1+1”模式，實(shí)現(xiàn)與交警道路監(jiān)控信息共享。東營(yíng)市高速公路管理處可以利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路的全程監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握路況信息，如遇突發(fā)情況可實(shí)現(xiàn)全景視頻觀測(cè)和精確調(diào)度，與交警、消防、急救等部門(mén)復(fù)用共享，大大提升聯(lián)防聯(lián)動(dòng)水平。

省界收費(fèi)站取消后，公安部門(mén)原有依托于省界收費(fèi)站建立的公安檢查站工作機(jī)制，也將面臨重大改變和挑戰(zhàn)，更需要依托智能視頻技術(shù)來(lái)助力公安檢查站工作。比如在重點(diǎn)車(chē)輛管控方面，由于取消主線收費(fèi)站后，車(chē)輛形成連續(xù)流，車(chē)輛通行速度快，廣場(chǎng)無(wú)減速屏障，“兩客一危”等重點(diǎn)車(chē)輛開(kāi)展日常檢查、秩序整治，管控力度將受到一定影響。

其解決方法，將工作重點(diǎn)從收費(fèi)站出口轉(zhuǎn)移到收費(fèi)站入口，一是依托交通運(yùn)輸部、公安部《關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)貨車(chē)進(jìn)行聯(lián)合檢查，其次是對(duì)于行人上高速、酒駕、涉牌涉證違法車(chē)輛、客車(chē)超員、凌晨2~5點(diǎn)客車(chē)行駛、司乘未系安全帶、破壞隔離欄進(jìn)入高速等違法行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而這些很多都需要依賴(lài)于視頻設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)。

在車(chē)輛上路之后，更需要智能視頻設(shè)備的數(shù)據(jù)，尤其是在緝查布控系統(tǒng)的工作方面，由于省界收費(fèi)站取消后，是按路段收費(fèi)，因此車(chē)輛的運(yùn)行軌跡能夠被完整的記錄下來(lái)，在很大程度上，可以補(bǔ)足高速公路卡口設(shè)備的布點(diǎn)范圍，同時(shí)對(duì)車(chē)輛占用應(yīng)急車(chē)道、開(kāi)車(chē)接打電話、不系安全帶等違法行為進(jìn)行識(shí)別，當(dāng)然相對(duì)于緝查布控系統(tǒng)而言，后面的幾個(gè)需求，對(duì)實(shí)時(shí)性要求并沒(méi)有那么高。

從視頻信息共享開(kāi)始

交警與交通運(yùn)輸系統(tǒng)的路政、運(yùn)政部門(mén)已經(jīng)在某些工作方面建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、信息共享機(jī)制，比如聯(lián)合治超和重點(diǎn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，省界收費(fèi)站取消工作，可以繼續(xù)加強(qiáng)這一機(jī)制，在高速公路領(lǐng)域就可以建立“一路三方”協(xié)同指揮平臺(tái)。

根據(jù)招商華軟的設(shè)計(jì)，高速公路“一路三方”協(xié)同指揮平臺(tái)涵蓋交通信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通信息發(fā)布系統(tǒng)、交通協(xié)同指揮APP，平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)路況智能化實(shí)時(shí)監(jiān)控、事件自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警、各方信息實(shí)時(shí)共享，以及事件處置方案快速下發(fā)、處置過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤和各方參與人員的可視化調(diào)度。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需求可安裝部署視頻監(jiān)控、情報(bào)板、智慧路樁、智慧錐桶、事件檢測(cè)儀、通信調(diào)度系統(tǒng)等。

平臺(tái)可將“兩客一?！睌?shù)據(jù)與高速公路協(xié)同指揮調(diào)度有機(jī)結(jié)合，有效監(jiān)測(cè)“兩客一危”車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息，一旦出現(xiàn)預(yù)警信息將及時(shí)推送交警及路政進(jìn)行處理，預(yù)警信息涵蓋非運(yùn)營(yíng)時(shí)段運(yùn)營(yíng)(凌晨2:00-5:00)、司機(jī)疲勞駕駛(連續(xù)駕駛4小時(shí)以上)、超速行駛(不同路段限速要求)等，從源頭上遏制“兩客一?！避?chē)輛交通事故的產(chǎn)生，保障路網(wǎng)安全暢通。

基于智能視頻分析技術(shù)，平臺(tái)可針對(duì)道路交通事故、異常停車(chē)、車(chē)輛慢行、行人穿越、車(chē)輛逆行、路面遺灑物等現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警，事件檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。

出現(xiàn)重大交通事故或者有重大安保任務(wù)，還可通過(guò)警路企三方共用交通協(xié)同指揮APP平臺(tái)，及時(shí)接收預(yù)警信息、協(xié)同參與事件處置、實(shí)現(xiàn)視頻通話，使指揮中心與事件現(xiàn)場(chǎng)具有更高交互性與協(xié)同性。處置人員還可通過(guò)手機(jī)APP在線點(diǎn)播道路監(jiān)控視頻，實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)狀況，及時(shí)獲取信息，調(diào)整救援策略。

可見(jiàn)，高速公路信息化行業(yè)對(duì)“一路三方”的信息共享和協(xié)同指揮，早就有了需求，否則，業(yè)內(nèi)企業(yè)也不會(huì)有這樣成熟的方案，或許借省界收費(fèi)站取消工作的東風(fēng)，“一路三方”的信息共享和協(xié)同執(zhí)法工作，將會(huì)有更大突破。